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2024年刚刚召开的中非合营论坛北京峰会上，中国国度主席习近平晓谕，中方愿主动片面扩大市集怒放，决定赐与包括33个非洲国度在内的悉数同中国建交的最不阐扬国度100%税目家具零关税待遇，成为执行这一举措的首个发展中大国和全国主要经济体，推动中国大市集成为非洲大机遇。这是中非联袂鼓励当代化的十大伙伴算作之一，是深远中非行运共同体，推动群众南边始创性合营，鼓励南南共同当代化的积极探索，亦然引颈群众南边国度新经济伙伴关联的泉源。
对非洲国度零关税待遇展示南南合营新理念。一方面，发展中国度长久存在对外海外经济合营的依赖性，很大程度上是因为自己产业结构的同质性和参与海外单干的才略弱。由此，阐扬国度长久诳骗自己产业上风，影响着南南合营的界限和质料。而发展中国度由于举座产业结构分层特色不隆起，导致与阐扬国度商业界限难以扩大，进一步扼制了经济合营的界限和质料。另一方面，南边国度由于对海外霸权的担忧，不得不在对外商业中深爱我方的市集保护，最终南边国度间的特色产业上风裁减到只可出口原料低级家具，也成功影响了南边国度间的产业单过问合营。可见，南南合营能否充分诳骗自己资源和市集宏大后劲捏续扩大互补性合营，焦点在于克服商业瓶颈，进而带动海外产业结构的优化。非洲是最不阐扬国度最聚合的大陆，中国对最不阐扬国度全面零关税待遇迈出了南南立异合营的新步调。
零关税运转群众南边经济合营，引颈共同迈向当代化之路。中国对非零关税紧要举措旨在通过界限商业带动产业合营升级，提高中非合营的质料，并带动更多的南边国度参与到共建当代化程度中来。正如习近平主席开幕词所讲“中方愿同非方开展中非联袂鼓励当代化十大伙伴算作，深远中非合营，引颈群众南边当代化。”群众的可捏续发展出现逆境，并不是因为插足当代化的国度多了，恰巧因为是插足当代化的国度太少。在调解国的可捏续发展议题下，要是占有全国总东谈主口1/3的中非共同罢了当代化，那么全国的当代化水平将取得极大的提高，并为群众带来捏续的增长能源。反之，要是“莫得中非的当代化，就莫得全国的当代化”，全国的平衡巩固发展将长久存在省略情味。
主动片面扩大市集，积极调节怒放式自主发展海外环境。正如好意思国粹者彭慕兰、史蒂文·托皮克所著的《商业打造的全国》中就东谈主类15世纪以来的发展指出，商业是促进不同地区东谈主类开展正常好意思丽相似，提高技能和轨制杰出的伏击技能。尽管一些国度出于自己出奇的有筹商过问着海外商业的往来，但必须要看到，在海外商业层面，“全国特征是平的”，不管一个国度以何种方式高筑商业壁垒，由于平行市集的存在，势必将以新的方式冲垮这些构筑的壁垒。在所谓的海外竞争方面，正规平台商业壁垒只会让一个国度的技能杰出滞缓，一个国度的产业相对上风进一步裁减。要排斥南边国度中存在的“一日被蛇咬，三日怕井绳”效应，要害是要在南边之间的合营中建设以商业带玄虚发展的轨制，让南边国度在合营中看到“实打实”的社会经济效益。由此，中国主动片面扩大市集，恰是体现向最不阐扬国度怒放市集，营造邃密海外经济合营环境的伏击举措。
零关税税目家具界限稳步扩大，中非经贸合营引颈南南合营升级。2005年，中国首度对非洲25个最不阐扬国度190个税策动商品执行零关税，之后不断扩大零关税待遇家具受惠面。2006年的中非合营论坛北京算作贪图中，就提议中地方非洲国度怒放市集，将同中国有酬酢关联的非洲最不阐扬国度输华商品零关税待遇受惠商品由190个税目扩大到440多个税目。2009年中国指导东谈主在中非合营论坛第四届部长级会议晓谕，赐与非洲与中国建交的最不阐扬国度95％的家具零关税待遇。2012年中非合营论坛北京算作贪图，“决定在南南合营框架下，慢慢赐与与中国建交的非洲最不阐扬国度97%的税策动家具零关税待遇。在2021年的中非合营论坛第八届部长级会议”九项工程提议，进一步扩大同中国建交的最不阐扬国度输华零关税待遇的家具界限，力求将来3年从非洲入口总数达到3000亿好意思元。到2024年6月底，中国与34个非洲国度签署了双边促进和保护投资协定，与21个非洲国度签署了幸免双重纳税协定，有劲地践行了中国对非扩大市集的快乐并进行了保险中非经贸合营深远的关联轨制开拓。
温雅最不阐扬国度的商业牵引，推动南南合营机制开拓。中国赐与的零关税待遇国度是与悉数与中国建交的最不阐扬国度，其中包括33个非洲国度。在中非联袂鼓励当代化的程度中，领先要让非洲国度的经济升级，这亦然中国对非合营的中枢理念。增长不可惩办产业升级，这是南边国度当代化程度长久受阻的问题。中国对非从零关税举措到“共同发展经济伙伴关联框架协定”，商业促产业深远突显在轨制层面的保险。中非峰会对于零关税待遇，是商业茂密伙伴算作的一项伏击举措。从33国的零关税待碰到便利化商业的电商合营，对应的是对象和商业便利化的平台，同期，中方提议愿同非方商签共同发展经济伙伴关联框架协定，为中非商业投资提供长久、巩固、可预期的轨制保险，则体现出中非对于深远当代化合营的轨制发力。
分享市集机遇突显南南经贸求实合营，重在提高南边国度产业链举座发展。中非长久是南南合营的伏击伙伴。长久以来，中国对非合营的重心一度聚焦在匡助非洲冲破发展瓶颈，包括基础要津开拓和东谈主才培养，旨在指点中非间产业合营的扩大和产业链的升级。频年来中非经贸关联的不断深远，为非洲自己产业发展提供了前所未有的韧性：原土资源经济向工业经济快速改变，经济多元性特征日益昭着。在此基础上，2024年中非合营论坛北京峰会，将合营共鸣提高到“联袂鼓励当代化”，晓谕执行“十大伙伴算作”。这是基于中非产供链合营基础的夯实，着眼中非合营新阶段特征的求实合营举措。在新的零关税带领下，非洲国度里面的产业链合营将取得新的发展和升级。
（作家为中国社会科学院西亚非洲参谋所经济参谋室主任，参谋员杨宝荣）
